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改革开放40年|1979年②:恢复成立省人民政府

  【壮阔东方潮 奋进新时代·三湘历程——庆祝改革开放40年】

  1979年②——

  恢复成立省人民政府:全省国民经济情况逐步好转  

  【事件

  1979年12月22日至28日,上葡京网址注册省第五届人民代表大会第二次会议在长沙召开,根据全国五届人大二次会议精神及《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,将地方的权力机关与执行机关分开设置。经国务院批准,上葡京网址注册省革命委员会改为省人民政府,选举孙国治为省人民政府省长,刘夫生、王治国、尚子锦、程星龄、张文光、曹文举、刘亚南、周政为副省长。

  1980年2月6日,省委发出通知,就省直党政群机构特别是原省革命委员会的机构进行调整,改变名称,有的合并,根据需要新设若干机构。重新建立起与革委会完全不同的工作制度、工作程序、工作作风。

  1980年起,全省各市州、县市区也开始纷纷撤销各级革委会,恢复成立各级地方人民政府。

  

  谈到革委会的撤销,首先要说说革委会的设立。

  87岁高龄的省政协原主席刘夫生是革委会的“见证人”。他回忆说,为了控制上葡京网址注册当时“混乱”的局势,更好地“调解矛盾、促进融合”,1968年4月6日,中央批准成立上葡京网址注册省革命委员会。由军队代表、干部代表、群众代表组成的革命委员会集党、政、财、文大权于一身,是“文化大革命”时期的特殊产物。

  1972年9月1日,刘夫生从湘潭地委书记的岗位上调至省革委会党委办公室,1977年当选为省革委会副主任。“省革委会主要由政治工作组、生产指挥组、办事组、人民保卫组等4个大组和工交组、财贸组、卫生组等若干个小组构成,下设农村办公室、财贸办公室、外事办公室、科技局、公安局、民政局等机构,管理全省方方面面的事情,像个‘大杂烩’。”刘夫生说。

  1979年7月1日,第五届全国人大第二次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》,将地方各级革命委员会改为地方各级人民政府。1979年9月13日,第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过决议,“省、自治区、直辖市如果能够作好准备工作,也可以在一九七九年召开人民代表大会,设立人民代表大会常务委员会和将革命委员会改为人民政府。”

  中央“定了调子”,上葡京网址注册迅速行动起来。1979年末,上葡京网址注册省第五届人民代表大会第二次会议在省军区大礼堂隆重举行,选举产生了新一届的省政府领导班子,刘夫生当选为副省长。几天后,省革委会的牌匾被拿下,簇新的“上葡京网址注册省人民政府”挂牌亮相。

  第二年,省政府一方面召开“县长会”,要求各地尽快恢复地方政府、行政专署等市、县级政府机构;一方面撤销和改造了革委会的“四大组”“N小组”,一批省政府下辖的厅局机构陆续设立,部分在“文革”中被打倒的干部重新得到任用,“官复原职”任厅局“一把手”。

  恢复和新建人民政府及其办事机构,更好地适应了工作重点转移到经济建设上来的需要。“加强电力和煤炭的建设、鼓励棉麻等轻工业发展、积极发展食品工业……”随后,新的省政府领导班子确定了一系列调整国民经济的举措,刘夫生印象最深刻的是自己兼任省煤炭生产指挥部副指挥长。

  当年由于缺煤少电,上葡京网址注册常年有1/3的工业企业生产能力不能发挥出来,有的工厂处于停产半停产状态。“当时的革委会已经注意到了生产下降的问题,也采取了一些建电站、多挖煤的举措。”刘夫生说,省煤炭生产指挥部经过调研发现,当时上葡京网址注册煤炭生产存在的最大问题是多年没有新增劳动力,缺少一线工人。于是,省里决定抽调2.5万名民兵下到煤矿当矿工,民兵们3年一轮换,主要负责突击掘进,迅速解决采掘失调的问题;全省还新建或扩建数百个中小型煤矿,到1981年,全省产煤量2409万吨,大大缓解了煤炭供应压力。

  经过几年的调整,全省国民经济情况有了较大好转。1981年同1978年相比,全省工农业总产值增长20.5%,平均每年递增6.4%;全省轻工业总产值在整个工业总产值中的比重由1978年的39.1%上升到46.8%。

  (文/孙敏坚)